博士期間，跟著導(dǎo)師做了很多地鐵、綜合交通相關(guān)項(xiàng)目，從事地鐵行業(yè)大概10年，就說(shuō)說(shuō)自己上博士、參加工作以來(lái)的一些體會(huì)、反思，和業(yè)界同仁交流探討。

       01  工作經(jīng)歷

       我博士畢業(yè)的時(shí)候已經(jīng)2018年了，當(dāng)時(shí)出了行業(yè)震動(dòng)的“52號(hào)文”，從那時(shí)候起，地鐵市場(chǎng)開(kāi)始收緊。正好我博士期間也做的地鐵相關(guān)研究、生產(chǎn)項(xiàng)目，我導(dǎo)師在這方便也有很多資源，接觸到了各個(gè)部門業(yè)主、很多實(shí)際項(xiàng)目。

       一開(kāi)始，地鐵還沒(méi)有后來(lái)那么瘋狂，屬于穩(wěn)定發(fā)展，雖然超前，但是也算是“適當(dāng)超前”。上世紀(jì)90年代，西安地鐵剛開(kāi)始前期研究，西安的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)模遠(yuǎn)不如今天，當(dāng)時(shí)很多專家認(rèn)為，西安地鐵用4輛編組就夠了，后來(lái)經(jīng)過(guò)多輪商討博弈、業(yè)主爭(zhēng)取，才勇敢地采用了6節(jié)編組。2013年的時(shí)候剛博士入學(xué)，西安地鐵通了2條線（1號(hào)線、2號(hào)線），3號(hào)線出現(xiàn)一些問(wèn)題、進(jìn)展滯后，包括后來(lái)的“奧凱電纜”事件。那時(shí)候，大家對(duì)很多項(xiàng)目還相對(duì)慎重，當(dāng)時(shí)的廣州市委書記萬(wàn)慶良，力排眾議，上馬荒郊野外的21號(hào)線，我們都覺(jué)著不可思議，為什么在沒(méi)客流的地方修地鐵？增城那么偏，中間都是山。后來(lái)，萬(wàn)慶良被查；后來(lái)，沒(méi)客流的地鐵越來(lái)越多……

       地鐵大趨勢(shì)變化是在2015年，那年6月，中國(guó)發(fā)生了“A股股災(zāi)”，影響巨大。為了提振經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)基建，國(guó)務(wù)院在2015年9月出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知（國(guó)發(fā)〔2015〕51號(hào)）》。在“51號(hào)文”里面，對(duì)基建項(xiàng)目資本金比例進(jìn)行了下調(diào)：

       城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：城市軌道交通項(xiàng)目由25%調(diào)整為20%，港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由30%調(diào)整為25%，鐵路、公路項(xiàng)目由25%調(diào)整為20%。

       就這百分之幾的調(diào)整，從這一年開(kāi)始，地鐵項(xiàng)目逐漸出現(xiàn)“過(guò)度超前”的情況，各地開(kāi)始卡著20%資本金比例上馬項(xiàng)目；緊接著，2016年，以“棚改貨幣化”為牽引，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)始新一輪發(fā)展，土地財(cái)政有了充足的動(dòng)力，給地鐵供血，真的是前途一片大好。每次開(kāi)評(píng)審會(huì)，地鐵行業(yè)專家都是意氣風(fēng)發(fā)，表示“地鐵還能發(fā)展50年”。

       但是，如此低的資本金比例，導(dǎo)致基建的負(fù)債隱患，也從那時(shí)候開(kāi)始積累。

       我所在的單位，就是2015-2018這幾年，城軌事業(yè)突飛猛進(jìn)，就西北片區(qū)的省會(huì)城市，各種總體項(xiàng)目連續(xù)中標(biāo)，每年中標(biāo)金額能和鐵四院PK！每年招聘人員都大幅增長(zhǎng)。

       但是！但是！我當(dāng)時(shí)在上博士，后來(lái)才發(fā)現(xiàn)，確實(shí)錯(cuò)過(guò)幾十億。這都是后話，10年前，沒(méi)人能想到今天的情況。

       也就是那一會(huì)開(kāi)始，西安也開(kāi)始發(fā)力。當(dāng)時(shí)西安市委、市政府、地鐵公司的目標(biāo)是：對(duì)標(biāo)成都！

       2015年，第二輪建規(guī)調(diào)整，加入了5號(hào)線二期，支持西咸新區(qū)、交大創(chuàng)新港；

       2016年，西安一年之內(nèi)完成了“2016版線網(wǎng)規(guī)劃”、“第三輪建設(shè)規(guī)劃”研究。這個(gè)工作量很大，我查閱了當(dāng)時(shí)的文件夾，僅線網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目4個(gè)月內(nèi)修改方案150版左右，最密集的一天就修改了4版方案，各部門、各區(qū)縣紛紛發(fā)表意見(jiàn)，當(dāng)時(shí)年僅28歲的我，血壓升至105~150。

       那次建設(shè)規(guī)劃，步子邁得很大，初步方案準(zhǔn)備上報(bào)280km，如果建成，就和成都差不多了。2016年底，當(dāng)時(shí)還給市領(lǐng)導(dǎo)寫了材料，要去國(guó)家發(fā)改委對(duì)接。

       時(shí)也運(yùn)也，2017年3月，西安地鐵爆發(fā)“奧凱電纜事件”，查處了一批人，國(guó)家發(fā)改委拒絕受理西安第三輪建規(guī)上報(bào)，導(dǎo)致第三輪建規(guī)進(jìn)度大受影響，一直拖到2019年7月才批復(fù)，而且規(guī)模從第一版的280km，被攔腰砍到150km。

       到此，西安錯(cuò)過(guò)了地鐵發(fā)展的很多機(jī)遇。

       向上對(duì)標(biāo)成都很累，但是向下對(duì)標(biāo)，就會(huì)感覺(jué)好一點(diǎn)，其實(shí)西安不算慘。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家已經(jīng)察覺(jué)到“一哄而上”的問(wèn)題，2017年11月，包頭地鐵被中央叫停，挖好的隧道都被填了；烏魯木齊見(jiàn)勢(shì)，主動(dòng)把自己的隧道也填了……西北地區(qū)，地鐵建設(shè)就此放緩。

       2018年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布52號(hào)文，收緊地鐵、輕軌建設(shè)。資本金比例提升到40%，而且對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入、客流指標(biāo)都有了硬性規(guī)定。

       2018年7月，我入職、進(jìn)入軌道領(lǐng)域。

       其實(shí)，剛?cè)肼毜臅r(shí)候，大家覺(jué)著，這種形勢(shì)就是一陣風(fēng)，很快就會(huì)恢復(fù)以往。因此，2018、2019兩年，大家還干勁十足，蘭州、西寧、烏魯木齊、呼和浩特、銀川等城市，還有很多設(shè)計(jì)項(xiàng)目。除了地鐵，還做了很多輕軌、低運(yùn)量、旅游軌道、市域郊等項(xiàng)目，希望能在下一次政策利好中，找到上報(bào)機(jī)會(huì)。

       在疫情剛開(kāi)始的2020、2021兩年，各地生產(chǎn)項(xiàng)目在封控時(shí)間以外，均能正常開(kāi)展，而且，我在這幾年，事情還挺多，出差也多，一年到頭基本休息不了，項(xiàng)目都能重疊開(kāi)展。

       但是忙碌過(guò)程中的問(wèn)題是，因?yàn)榈罔F建設(shè)放緩、報(bào)批困難，很多項(xiàng)目都是前期研究，大部分都落不了地，常見(jiàn)的情況就是，做了幾版PPT，匯報(bào)1、2次，給業(yè)主交一份報(bào)告，然后項(xiàng)目就沒(méi)影了。情況好一點(diǎn)的，有個(gè)小合同，大部分情況，前期研究都是免費(fèi)貢獻(xiàn)，沒(méi)委托、沒(méi)合同、沒(méi)進(jìn)款……好在單位還有國(guó)鐵項(xiàng)目支撐，包括川藏線、新藏線等大型項(xiàng)目。

       大部分城市，這幾年折騰完了，并沒(méi)有多少項(xiàng)目孵化成功。也可能是疫情耗盡地方財(cái)政，地鐵也確實(shí)太貴，很多城市就不太折騰地鐵了、業(yè)主也不太找我們了。2023年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布了12個(gè)化債省份，對(duì)于地鐵這種高投資、高補(bǔ)貼、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，很多地方也顯得有心無(wú)力。截止目前，很多城市的建設(shè)規(guī)劃，都在國(guó)家發(fā)改委壓著，據(jù)說(shuō)，未來(lái)的政策還會(huì)繼續(xù)收緊、資本金比例會(huì)進(jìn)一步提高。

       最近幾年，很火的公眾號(hào)“XX吧”，揭露了很多我們行業(yè)內(nèi)幕，相信各位同行都有了解。體現(xiàn)在日常工作中，項(xiàng)目明顯減少，加班少了、收入少了、成本控制更加嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)多次開(kāi)會(huì)也說(shuō)：這兩年，大家的工作嚴(yán)重不飽滿，形勢(shì)都看到了吧，以前吃肉，現(xiàn)在就得吃草、吃觀音土！得活下去！轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行……

       至此，10年，軌道行業(yè)從高峰到低谷，從一哄而上到一哄而散，從瘋狂建設(shè)到冷靜思考。

       這兩年，國(guó)內(nèi)軌道交通論壇的主題，也以綠色低碳、智慧化、高質(zhì)量發(fā)展為主，學(xué)界也都在探索未來(lái)發(fā)展之路，國(guó)家發(fā)改委也不斷在調(diào)整政策、順應(yīng)時(shí)代變化。

       02  感悟總結(jié)

       經(jīng)過(guò)上面這些年的經(jīng)歷、做很多項(xiàng)目、與各地方業(yè)主交流、業(yè)內(nèi)各種八卦新聞，自己有一些體會(huì)，和各位行家分享，如有不當(dāng)，請(qǐng)大家指正。

     （1）發(fā)展過(guò)程的不適應(yīng)性

       什么是快？大干快上確實(shí)很快，短時(shí)間GDP突飛猛進(jìn)，造就了一批地王、商業(yè)神話。以今天經(jīng)濟(jì)下行壓力的情況反思，如果從整個(gè)過(guò)程來(lái)思考，以前不尊重社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、依賴行政命令的建設(shè)，而引起的問(wèn)題，是否已經(jīng)抵消了大干快上的經(jīng)濟(jì)效益？

       在土地財(cái)政、房地產(chǎn)紅利階段，尚有大批財(cái)政收入補(bǔ)血地鐵，眼看樓塌了以后，地鐵似乎成了城市巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。曾經(jīng)20%的資本金比例，確實(shí)讓很多城市短時(shí)間建設(shè)地鐵、完成了城市能級(jí)的躍遷，但是另外80%的資金，就成了日后政府債務(wù)的包袱。

       其實(shí)，發(fā)改委、城軌協(xié)會(huì)均有指導(dǎo)意見(jiàn)，修建地鐵的資金不得超過(guò)城市財(cái)政收入的5%。很多情況下，為了項(xiàng)目有可批性，在進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算時(shí)，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)都偏樂(lè)觀，那個(gè)年代，我們都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入能長(zhǎng)期保持10%的增長(zhǎng)，因此，實(shí)際上報(bào)規(guī)模都偏大；而且，地鐵修建過(guò)程中，實(shí)際投資比工可、初設(shè)都會(huì)高出一些；在進(jìn)行人口規(guī)模預(yù)測(cè)、客流預(yù)測(cè)的過(guò)程中，大部分情況也偏樂(lè)觀。

       另一方面，地鐵修建是為了支撐城市規(guī)劃、土地發(fā)展、產(chǎn)業(yè)引入、機(jī)場(chǎng)高鐵站的建設(shè)、大型活動(dòng)等要求，后來(lái)很多情況表明，城市規(guī)劃不及預(yù)期、人口增長(zhǎng)不及預(yù)期的情況很多。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)說(shuō)，很多都規(guī)劃到郊區(qū)，而且園區(qū)面積又很大，接駁不方便，現(xiàn)在的工業(yè)企業(yè)，越來(lái)越無(wú)人化、自動(dòng)化，園區(qū)看著面積大，就沒(méi)幾個(gè)人。一些重大活動(dòng)，就十天半月，事情辦完了，這條線就曬太陽(yáng)。而對(duì)于火車站機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，都有一個(gè)合適的分擔(dān)比例，火車站客流巨大，很多火車站都在城區(qū)，地鐵確實(shí)方便，機(jī)場(chǎng)線客流情況就不樂(lè)觀了，機(jī)場(chǎng)一般都很偏遠(yuǎn)，旅客大包小包的，坐地鐵換乘好幾次，能坐飛機(jī)的商務(wù)人士還需要省錢坐地鐵？

       從技術(shù)研究領(lǐng)域，不論是前期的線網(wǎng)規(guī)劃、功能、客流、線站位方案、運(yùn)營(yíng)組織，還是后期的建筑結(jié)構(gòu)、風(fēng)水電……等，各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的技術(shù)把控；但是從項(xiàng)目、政策、建設(shè)順序來(lái)看，為了支撐所謂的城市發(fā)展軸、重點(diǎn)項(xiàng)目，超前建設(shè)一些線路，并沒(méi)有帶來(lái)實(shí)際的拉動(dòng)作用，這些項(xiàng)目，沒(méi)有客觀分析城市發(fā)展、到底有啥客流、地方政府訴求是否真實(shí)合理、人口聚集遷移規(guī)律、地方財(cái)務(wù)與負(fù)債水平等很多問(wèn)題，頗有“先建了再說(shuō)”、“相(shuai)信(guo)后人智慧”意思，用了10年，把未來(lái)30年的地鐵修完了。假如，重新來(lái)一次，步子還是不是這么快，是不是會(huì)慎重考慮未來(lái)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。

       地鐵是奢侈品，得正兒八經(jīng)建到要點(diǎn)上，不是政績(jī)工程、面子工程?；蛟S，有的地區(qū)原本就不該修地鐵。

     （2）最大的資源是政策，合理使用政策

       不論是2015年的“51號(hào)文”，還是2018年的“52號(hào)文”，其政策導(dǎo)向截然相反，這都是特定的歷史時(shí)期出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施。國(guó)家出臺(tái)政策，都有深遠(yuǎn)考慮，各地方在具體執(zhí)行時(shí)，又把這個(gè)解讀出很多誤區(qū)。

       當(dāng)年的“51號(hào)文”，是為了拉動(dòng)內(nèi)需、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于很多城市而言，這終于是自己進(jìn)入地鐵城市的機(jī)會(huì)，于是一把火上的很猛；

       最近的“52號(hào)文”，或者“1302號(hào)文”，都是在限制地鐵，其實(shí)規(guī)定了很多以前沒(méi)注意、但是很合理的門檻，這就又陷入了十分低迷的時(shí)期。2003年，“81號(hào)文”規(guī)定的地鐵門檻是：GDP1000億、財(cái)政收入100億、城區(qū)人口300萬(wàn)；2018年，“52號(hào)文”規(guī)定的地鐵門檻是：GDP3000億、財(cái)政收入300億、城區(qū)人口300萬(wàn)。人口沒(méi)變，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)3倍，15年內(nèi)復(fù)合增長(zhǎng)率是7.6%，參考前些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)速度適中，是一些城市自己發(fā)展慢了。

       從這些年折騰看來(lái)，政策的初心是好的，實(shí)際操作缺乏長(zhǎng)效、平穩(wěn)、可持續(xù)機(jī)制，前一波的操作引發(fā)了問(wèn)題，后面為了彌補(bǔ)這個(gè)問(wèn)題又引發(fā)更多的問(wèn)題。

     （3）社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)變化

       胡主席時(shí)代，我們每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%，然后嘲笑美國(guó)、日本、歐洲，一年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才3%，衰落的不行啊。

       過(guò)了幾年，我們又嘲笑東北，經(jīng)濟(jì)疲軟、人口流失。

       今天，這個(gè)情況輪到我們了。

       前面提到“客觀規(guī)律”的問(wèn)題，地鐵也一樣。曾經(jīng)，我們做地鐵客流預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)測(cè)算，我們的理想是，經(jīng)濟(jì)一直兩位數(shù)增長(zhǎng)、人口都能按照規(guī)劃實(shí)現(xiàn)、地鐵開(kāi)通后出行分擔(dān)率能到25%、城市規(guī)劃圖則里面的色塊能全部建成！

       實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，有“追趕效應(yīng)”的問(wèn)題，我們經(jīng)?？吹?，實(shí)現(xiàn)城市化，英國(guó)多少年、美國(guó)多少年、中國(guó)才用了多少年，很多領(lǐng)域均如此。后面發(fā)展的一定更快，然而到了一定階段，都會(huì)趨于平穩(wěn)。甚至因?yàn)楹芏啾匾慕?jīng)歷我們遺漏、而引發(fā)的問(wèn)題，導(dǎo)致后來(lái)還得補(bǔ)課。

       人口，能保持都不錯(cuò)了。20年前，做客流預(yù)測(cè)的時(shí)候，還是我國(guó)城市化快速發(fā)展時(shí)代，每年1%，持續(xù)了很久。考慮我國(guó)城鄉(xiāng)二元特點(diǎn)，我們很難達(dá)到歐美95%的城市化率，現(xiàn)在發(fā)展趨緩。

       規(guī)劃，原來(lái)做線網(wǎng)規(guī)劃，就發(fā)現(xiàn)過(guò)這個(gè)問(wèn)題，大部分城市，除了自己行政范圍的規(guī)劃，還有很多新區(qū)、新城、組團(tuán)規(guī)劃也有自己的人口、用地規(guī)劃，加起來(lái)，人口重復(fù)計(jì)算很多，數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)不上。好幾次開(kāi)專家審查會(huì)，專家普遍認(rèn)為，如果要實(shí)現(xiàn)我國(guó)的城市規(guī)劃，需要30億人。城市規(guī)劃里面的遠(yuǎn)期人口，是按照人口模型、用地模型推算的規(guī)劃期內(nèi)最終的規(guī)模，20年前，我們想不到城市發(fā)展會(huì)這么快，經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際人口很早就超過(guò)規(guī)劃人口的情況，特別是北上廣深這些頭部城市。今天，情況變了，大部人口分達(dá)不到規(guī)劃了。

按規(guī)律辦事，其實(shí)最快。

     （4）公共產(chǎn)品屬性，是否完全要用盈虧看

       經(jīng)濟(jì)、人口下行，地鐵血虧，這個(gè)事情怎么看。

       如果用債務(wù)看，美國(guó)都得倒閉。

       市政道路、市政設(shè)施、國(guó)鐵、城市公交也虧，這種公共產(chǎn)品都會(huì)虧錢，似乎大家總是把地鐵推到風(fēng)口浪尖，并且把全國(guó)各個(gè)地鐵公司的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧進(jìn)行排名，北京虧了多少、成都虧了多少……，前些年，因?yàn)槿f(wàn)科發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，深圳地鐵還盈利，現(xiàn)在也虧了，還得給萬(wàn)科補(bǔ)血。

       地鐵的屬性，首先是運(yùn)人，哪怕這條線虧的一塌糊涂，但是每列車擠得上不去、車站進(jìn)站排隊(duì)，這條線，就是好項(xiàng)目！

       另外，地鐵是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，為什么是“準(zhǔn)”，公共產(chǎn)品，例如公園、市政道路這些，我們沒(méi)人繳費(fèi)，但是維護(hù)他們費(fèi)用很高。商業(yè)產(chǎn)品，例如飛機(jī)，就是隨著市場(chǎng)、旅游淡旺季調(diào)整機(jī)票價(jià)格。

       地鐵、火車、公交，始終如一的票價(jià)，有一定量的廣告收入、車站開(kāi)發(fā)，介于商業(yè)、公共設(shè)施之間。最重要的是，他們承擔(dān)了重大的政治、社會(huì)責(zé)任。很多城市，地鐵一年虧幾十億，政府咬牙要補(bǔ)。

      俗話說(shuō)，火車一響，黃金萬(wàn)兩?，F(xiàn)在高鐵響了，國(guó)鐵集團(tuán)負(fù)債6萬(wàn)億，頂3個(gè)恒大的債務(wù)。但是他們得在，得運(yùn)營(yíng)，這些公共設(shè)施，是給大部分普通人，提供了均等的出行條件，國(guó)家怎么地都得補(bǔ)。不論寒暑、春運(yùn)高峰、旅游旺季、疫情肆虐，總得有人維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)。鐵路有沒(méi)有盈利的，有，京滬高鐵。但是，西部的很多線路，就是曬太陽(yáng)，一天跑20對(duì)的，比比皆是，新藏線、川藏線、滇藏線，就沒(méi)啥客流，但是面對(duì)印度侵犯藏南地區(qū)領(lǐng)土、美國(guó)的圍追堵截，保衛(wèi)邊疆，就得上。

     “你不扛槍，我不扛槍，誰(shuí)保衛(wèi)咱祖國(guó)，誰(shuí)來(lái)保衛(wèi)家”。交通系統(tǒng)歲月靜好，有公共交通在負(fù)重前行。

     （5）與其它交通方式的選擇

       我曾經(jīng)問(wèn)過(guò)北京的一位專家：你們北京道路那么擁堵，咋還那么多人開(kāi)車？地鐵不是很發(fā)達(dá)么？專家答曰：那些其實(shí)不是擁堵，是緩行。全程時(shí)間算下來(lái)，開(kāi)車依然比地鐵快。

       我去了很多城市，自己也每天上下班，實(shí)際測(cè)算時(shí)間，北京專家說(shuō)的沒(méi)錯(cuò)。

       道路擁堵，經(jīng)常是車禍占了一個(gè)車道，或者紅綠燈，或者匝道合流分流，總歸能動(dòng)彈，我其實(shí)自己也發(fā)現(xiàn)，堵車其實(shí)是心態(tài)變化了，我認(rèn)為，快速路就要開(kāi)時(shí)速80，堵車30，就不可接受。其實(shí)30很快了。根據(jù)我查閱很多城市居民出行距離，超過(guò)30km的不多，大部分人上下班，1小時(shí)都能到。

       反觀地鐵，大部分城市軌道，地鐵A、B型車，設(shè)計(jì)時(shí)速都是80，城里車站又那么密，考慮限速、進(jìn)出站加減速，平均下來(lái)，都到不了35。這還是進(jìn)了地鐵車廂、開(kāi)了車的情況算起，實(shí)際上我要從家出發(fā)、下電梯、從小區(qū)出門、走路去地鐵站、進(jìn)站、排隊(duì)安檢、等地鐵，搞不好站臺(tái)人多，一趟都上不去，還得等一趟，到了單位那一頭，還是同樣的情況。如果全程平均，不一定比堵車快。

       以前為了使項(xiàng)目具有可批性，進(jìn)行客流分析時(shí)都考慮的相對(duì)樂(lè)觀，例如人口會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)、未來(lái)用地開(kāi)發(fā)成熟、很多開(kāi)車的人會(huì)轉(zhuǎn)移到地鐵，實(shí)際上地鐵分擔(dān)比例到25%就已經(jīng)非常好了，地鐵解決不了所有問(wèn)題。大部分情況，修了地鐵，該堵車還得堵車，大型活動(dòng)也得封控，極端天氣也有風(fēng)險(xiǎn)。但是以前的線網(wǎng)規(guī)劃，給我直觀感覺(jué)是有了地鐵，交通問(wèn)題就徹底解決了，隔壁城市畫1000km，那我就要畫2000km，恨不得把所有市政道路都鋪上地鐵，實(shí)際上，有些路段的量級(jí)用公交就夠了。

      （6）“一哄而上、一哄而散”的發(fā)展特征

       不知道是咱的“小農(nóng)思想”作祟，還是舊社會(huì)窮怕了，現(xiàn)在見(jiàn)著啥好東西都眼紅的不得了。一個(gè)新東西、又是能賺錢的肥差，瞬間就成“紅海”了，然后很快產(chǎn)能過(guò)剩，包括過(guò)去的房產(chǎn)、鋼鐵、新能源汽車、光伏、垃圾焚燒等。

       這里面，存在過(guò)度超前、大干快上、政績(jī)工程等問(wèn)題。似乎城市發(fā)達(dá)與否，必須得有個(gè)地鐵？觀今宜鑒古，如果從產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)歷史規(guī)律看，這10年基本就把以后地鐵的都修完了。如果行業(yè)發(fā)展黃金期都只有10年的話，也不太符合可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的初衷。

       除了規(guī)模大，咱國(guó)家的地鐵也確實(shí)豪華，我去澳大利亞留學(xué)、去歐洲旅游發(fā)現(xiàn)，他們的地鐵/輕軌/有軌電車，感覺(jué)破破爛爛的，車廂看著也舊，座椅的漆都掉了，站臺(tái)的磚都不平，一方面，他們地鐵比咱們歷史長(zhǎng)，另一方面，交通工具就是要回歸交通功能，不是豪華會(huì)所。

       03  以后的路

     （1）不回避問(wèn)題，準(zhǔn)備戰(zhàn)斗

      曾經(jīng)，用基建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，類似房地產(chǎn)、土地財(cái)政，短時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)很快，其中帶來(lái)的債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有得到重視。

曾經(jīng)，華為面臨美國(guó)的技術(shù)制裁，咬牙硬上，堅(jiān)持研發(fā)。華為有沒(méi)有問(wèn)題，有，傳聞的當(dāng)年IBM給華為提出十大診斷，讓任正非都很為難，這個(gè)段子真實(shí)情況無(wú)法考證，但是這個(gè)過(guò)程中，肯定是壯士斷腕般的改革。

       問(wèn)題一直在著，不處理，閉著眼睛學(xué)鴕鳥，問(wèn)題不會(huì)消失，以后問(wèn)題更大。

       社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有周期，似乎，地鐵也到了一個(gè)瓶頸、并且涌現(xiàn)出很多問(wèn)題的階段了。

       行業(yè)既然發(fā)展到這個(gè)地步，房子、高速、高鐵、地鐵……也基本修差不多了，從發(fā)展規(guī)律看，以后肯定用不了這么多工程局、設(shè)計(jì)院了，肯定會(huì)有，但是數(shù)量會(huì)減少。傳統(tǒng)行業(yè)的兼并、裁撤，無(wú)法避免，國(guó)家對(duì)這塊的投資，也會(huì)越來(lái)越少。以后我工作都成問(wèn)題了，咋弄。

       首先是思路。2023年，有次去呼和浩特出差，內(nèi)蒙地廣人稀，很多機(jī)場(chǎng)客流太少，入不敷出，怎么辦。有位領(lǐng)導(dǎo)提出新思路：既然沒(méi)客流，把機(jī)場(chǎng)拆了也是浪費(fèi)資源，不如轉(zhuǎn)變思路，做個(gè)“飛機(jī)墳場(chǎng)”，把老破舊的飛機(jī)，運(yùn)到這，回收、拆解、處理。我一聽(tīng)，豁然開(kāi)朗，讓我想起最近幾年，出生率下降，同時(shí)老齡化提升，幼兒園就地改造養(yǎng)老院。

       尋找有效需求。我本科是土木，后來(lái)學(xué)交通。我當(dāng)時(shí)最樸素的想法就是：基礎(chǔ)設(shè)施，一定會(huì)修滿，但是，人總會(huì)出行，只要人類還在，就一定有出行，因此，交通，是永恒的。設(shè)施，只是交通的一部分?，F(xiàn)在，從本專業(yè)來(lái)說(shuō)，軌道物流、靈活編組、既有線改造、智慧車站、地下空間監(jiān)測(cè)、低碳減排……都是探索的方向。

     （2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)）

       說(shuō)這塊內(nèi)容以前，我先說(shuō)個(gè)歷史案例，具有參考價(jià)值，是我原來(lái)在一次直播里面，專門聊過(guò)的“馬糞危機(jī)”。18、19世紀(jì)，歐洲各大城市里，都靠馬車運(yùn)輸，馬就要產(chǎn)生馬糞、馬尿，搞的街道臭氣熏天，很多專家預(yù)測(cè)，如果這樣繼續(xù)下去，1940年代，倫敦、巴黎將淹沒(méi)在3米厚的馬糞中，各個(gè)國(guó)家也組織專家研究，怎么消除馬糞危機(jī)，但是城市要運(yùn)輸、運(yùn)輸只能靠馬拉車、馬必然產(chǎn)生馬糞，這個(gè)問(wèn)題就是無(wú)解。

       后來(lái)，20世紀(jì)初，馬糞危機(jī)迎刃而解——汽車出現(xiàn)了。

       包括現(xiàn)在的垃圾問(wèn)題，以前垃圾很多、填埋場(chǎng)很快就滿了，現(xiàn)在垃圾焚燒技術(shù)發(fā)展很快，垃圾焚燒廠產(chǎn)能過(guò)剩，垃圾都不夠燒了。

       老問(wèn)題既然存在，無(wú)法解決，說(shuō)明用老套路就沒(méi)用，必須找到新路徑。

       2024年4月，我配合鐵建總部，各個(gè)二級(jí)單位幾十號(hào)人，在北京集中辦公1個(gè)月，完成了企業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究。這次研究定的總體基調(diào)是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)守正創(chuàng)新，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局。

       這里面，未來(lái)存在潛在增長(zhǎng)點(diǎn)的、比較靠譜的、近期能實(shí)現(xiàn)的，就是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。早在2018年10月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布第23號(hào)令：《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，對(duì)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)門類寫得非常詳細(xì)，光目錄就140多頁(yè)，還是五號(hào)字。這個(gè)目錄我大概翻了一下，各行各業(yè)都有涵蓋，稍微有點(diǎn)遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)，如果2018年開(kāi)始布局，趁那會(huì)資金還有富余，積累5、6年，也應(yīng)該有個(gè)模樣，至少在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)代能頂住。但是對(duì)于央國(guó)企來(lái)說(shuō)，存在“船大難掉頭”的問(wèn)題，體系太龐大了，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根深蒂固，轉(zhuǎn)型確實(shí)有些困難。我們也正在通過(guò)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)上下游合作、跨行業(yè)合作、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革來(lái)探索出路。

       如果說(shuō)，今天的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是當(dāng)年的馬糞問(wèn)題，那么戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，可能就是解決問(wèn)題的“汽車”，但革命尚未成功。

     （3）克服熵增，有效提升

       大家為什么感覺(jué)生活會(huì)越來(lái)越累？

       我們用的書桌、家里衛(wèi)生、衣柜……如果不常打掃清理，會(huì)越來(lái)越亂；

       我們的電腦桌面、硬盤文件……如果不經(jīng)常整理歸類，桌面就會(huì)放不下、C盤圖標(biāo)就會(huì)變成紅色、文件就會(huì)經(jīng)常找不見(jiàn)。

       可能自己也覺(jué)著沒(méi)干什么，但是這個(gè)東西就是越來(lái)越亂，是我邋遢嗎？這不完全是我們的錯(cuò)，這是自然規(guī)律，這就是“熵增”，說(shuō)白了，一個(gè)封閉系統(tǒng)，如果沒(méi)有外力干預(yù)，會(huì)越來(lái)越亂、越來(lái)越無(wú)序，亂到不能再亂，就是“最大熵”。

     “熵增”和我們有啥關(guān)系？

       體制流程。在事業(yè)編、央國(guó)企的朋友，應(yīng)該很有感觸，無(wú)紙化、OM、流程，其實(shí)蠻復(fù)雜。上面有個(gè)思路，流程就要完善；有個(gè)別破壞規(guī)則的不良情況，流程就要全方位打補(bǔ)丁。最后的結(jié)果就是，流程一直在“加法”，并沒(méi)有精簡(jiǎn)。

       娃上學(xué)。課改、高考改革、家長(zhǎng)群很多任務(wù)、課外輔導(dǎo)、招生政策、學(xué)區(qū)劃分、鎖區(qū)政策……似乎每年都有新名堂，家長(zhǎng)、老師、學(xué)生都累，教育局領(lǐng)導(dǎo)自己也委屈。20多年前我上學(xué)的時(shí)候，哪有這些玩意，教育水平因?yàn)檫@些新政策提升了多少？

       地鐵車輛設(shè)備。車輛廠商、設(shè)備廠商，都想把自己研發(fā)的設(shè)備放到車上，例如，我這個(gè)信號(hào)系統(tǒng)很好、你這個(gè)安全系統(tǒng)好、他這個(gè)通風(fēng)系統(tǒng)好……最后加了一堆，導(dǎo)致車輛重量越來(lái)越重、能耗增加，實(shí)際上，有些設(shè)備功能冗余很多。

       一直在打補(bǔ)丁，只加不減，一直在同一個(gè)水平打轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)、流程、制度越來(lái)越繁瑣臃腫?，F(xiàn)在常規(guī)的設(shè)計(jì)任務(wù)少了，雖然沒(méi)有整裝項(xiàng)目，但是實(shí)際上每天很忙，填表、文件、材料、審查、審計(jì)、精細(xì)化管理，名堂多得很，那忙的啥？

       說(shuō)了一些熵增的問(wèn)題，什么是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的模式？

       我說(shuō)一個(gè)工業(yè)革命案例。英國(guó)光榮革命以后，資本主義發(fā)展迅猛，紡織業(yè)是重要支柱之一。1733年，飛梭發(fā)明、提高了織布速度，但紡紗的速度跟不上；1764年，珍妮紡紗機(jī)、卷軸紡紗機(jī)、走錠精紡機(jī)發(fā)明，紡紗速度提高，但是飛梭織布速度又慢了；于是1785年水利織布機(jī)發(fā)明，織布速度進(jìn)一步提高；織布、紡紗的效率高了，人力、手工的生產(chǎn)效率又跟不上了，1785年以后，瓦特蒸汽機(jī)大規(guī)模使用在紡織業(yè)，全面提升紡織產(chǎn)業(yè)效率，進(jìn)入工業(yè)時(shí)代。

       雖然第一次工業(yè)革命已經(jīng)200多年了，但是有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。要克服熵增，要尋找有效需求，把資源投放到提升產(chǎn)能效率的地方，對(duì)前面的工作是不是有改進(jìn)，而不是低水平折騰。前面說(shuō)到的馬糞危機(jī)，假如，我們把精力放在“馬”、“馬車”上面，哪有精力研發(fā)汽車？

       以后的提升是哪些方面，雖然地鐵快修完了，但是另一方面，我國(guó)50多個(gè)城市有一萬(wàn)多公里的軌道，能干的事情很多。

       04 個(gè)人提升

       說(shuō)了一堆，我們自己怎么辦。雖然時(shí)代的沙子砸到我們了，但是日子還得過(guò)，問(wèn)題繞不開(kāi)，橫豎都得上，面對(duì)問(wèn)題，繼續(xù)戰(zhàn)斗。

       基建飽和了、地鐵也修差不多了，設(shè)計(jì)院、工程局的數(shù)量減少是必然趨勢(shì)，但是一定會(huì)有，只是恢復(fù)到一個(gè)正常、平穩(wěn)的水平。我在澳大利亞的時(shí)候，他們基建其實(shí)早都飽和了，但是也有咨詢公司、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。既然這樣，我們能不能讓自己的能力，留在這個(gè)行業(yè)，例如，前10%、20%？自己有沒(méi)有突出的，甚至不可替代的能力，或者多個(gè)能力的結(jié)合。7月份我去銀川出差，一位業(yè)主老兄明確給我說(shuō)：你要考慮如果沒(méi)有這個(gè)單位平臺(tái)，你還能干啥！

        既然前面提到戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，這就是指揮棒，是以后的方向，是自己學(xué)習(xí)、提升的方向。其實(shí)結(jié)合自己行業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)字化、可視化、智能化的發(fā)展已成為共識(shí)，利用AI給自己的專業(yè)賦能提升。我現(xiàn)在看到很多交通專業(yè)設(shè)計(jì)院招聘，技術(shù)要求和10年前相比已經(jīng)有顯著差異，除了TransCAD、Vissim等傳統(tǒng)技術(shù)，還要求對(duì)數(shù)據(jù)爬蟲、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)Gephi/networkx、數(shù)據(jù)分析Pandas、數(shù)據(jù)可視化Geopandas、深度學(xué)習(xí)sklearn/pytorch/tensorflow有深入了解；然后ArcGIS也落伍了，要會(huì)ArcGIS Pro；兩年前做渲染，還是Enscape，這沒(méi)多久就D5了。

      我也看過(guò)很多就業(yè)發(fā)展報(bào)告，一邊是幾百萬(wàn)畢業(yè)生沒(méi)工作，一邊是核心崗位、關(guān)鍵崗位缺人，所謂“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。這個(gè)原因很多，包括高校的教育理念、教育內(nèi)容跟不上要求、供需不匹配、個(gè)人糊里糊涂混日子等，過(guò)去，我們踩在風(fēng)口、吃著紅利、躺賺，感覺(jué)日子很容易?，F(xiàn)在日子沒(méi)有那么容易，以前慣了很多毛病，現(xiàn)在都得適應(yīng)。

       05 總結(jié)

       辜鴻鳴曾經(jīng)指導(dǎo)我們：“我的辮子在頭上，大家的辮子在心里”！

       當(dāng)年清朝八旗兵端著大刀騎著馬，用著努爾哈赤的陣型，沖向英法聯(lián)軍的炮火，死傷無(wú)數(shù)，還喊著“祖宗成法不可變”。

       既然現(xiàn)在已經(jīng)到了“百年未有大變局”，怎么剪掉“心中的辮子”。不論是中美貿(mào)易戰(zhàn)，還是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、基建行業(yè)下行，每代人都有自己的“上甘嶺”，今天面臨的戰(zhàn)爭(zhēng)，和100年前比，只是形式不一樣。

      具體到自己的領(lǐng)域，對(duì)交通的認(rèn)識(shí)、技術(shù)更新、科研創(chuàng)新、工作方法、項(xiàng)目組織、流程機(jī)制，有多少要更新的？我們用的東西、思考方式，對(duì)付新形勢(shì)、新問(wèn)題，和清軍打鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，有啥區(qū)別？

       其實(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基建行業(yè)，都有周期、發(fā)展規(guī)律，上世紀(jì)90年代，國(guó)企改革，也是大批群眾下崗，我聽(tīng)老領(lǐng)導(dǎo)講，那會(huì)我們單位也面臨揭不開(kāi)鍋的情況。這個(gè)就類似游戲打怪升級(jí)，這一關(guān)過(guò)了，就升級(jí)，過(guò)不了，游戲結(jié)束。

       最后回到主題，基建是交通的一部分，交通包含的東西很多，基建做完了，還有很多事情要做。只要人類還在，就永遠(yuǎn)需要交通，哪怕是流浪地球，都需要交通設(shè)施搬石頭。交通行業(yè)永遠(yuǎn)會(huì)存在，存在的方式不一樣，昨天是馬車、蒸汽車，今天是飛機(jī)、高鐵、地鐵、小汽車，明天是星際旅行、空中汽車、真空管道、深地運(yùn)輸、甚至是量子傳輸……除了基建，還有運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更新……

       交通形勢(shì)的變化，需要我們行業(yè)、單位、個(gè)人不斷的與時(shí)俱進(jìn)、積極適應(yīng)、擁抱未來(lái)！

作者簡(jiǎn)介：李巖輝，本科-碩士就讀于西安建筑科技大學(xué)土木工程，博士就讀于長(zhǎng)安大學(xué)交通工程，昆士蘭大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者?，F(xiàn)就職于中鐵一院，高級(jí)工程師，長(zhǎng)安大學(xué)校外碩士導(dǎo)師。